El Gobierno define sus políticas de inmigración en Francia

Bruno Retailleau, nuevo Ministro del Interior, va definiendo las políticas de inmigración en Francia.

En las dos semanas desde que se constituyó el nuevo gobierno de Francia (el 21 de septiembre), el titular de la cartera de Interior – Bruno Retailleau– no ha cesado de lanzar propuestas sobre qué debe cambiar en las políticas francesas de inmigración y asilo para conseguir invertir la hasta ahora calamitosa evolución que han experimentado estos asuntos bajo el Presidente Macron (desde 2017) y, también, bajo los anteriores Jefes del Estado, como el fracasado socialista François Hollande (2012-2017).

Ya que el actual Ejecutivo es una coalición entre el partido centrista de Macron (Ensemble, EPR) y el principal partido de la derecha gaullista (Los Republicanos, LR), al que pertenece Bruno Retailleau, el proceso de elaboración de cada propuesta legislativa para introducir reformas va a ser -en la mayoría de los casos- mucho más prolongado y complejo que si únicamente gobernara un único partido.

En estas primeras semanas el ejecutivo presidido por Michel Barnier, también dirigente de Los Republicanos, está centrado en elaborar a toda prisa el proyecto de Presupuesto del Estado para el nuevo año 2025, cuyos plazos son muy cortos. No obstante, desde su nombramiento Michel Barnier dejó claro que los asuntos de inmigración y asilo van a constituir una de las prioridades de su Ejecutivo.

Por ello no sorprende que el nuevo Ministro del Interior esté exponiendo ante la opinión pública su análisis de la desastrosa situación y sus -numerosos- proyectos para ir poniendo orden y revertir la muy progre y destructiva política de fronteras abiertas que ha dominado en Francia, como en casi todos los demás países europeos desde hace veinte años.

Bruno Retailleau representa un giro a la derecha en los asuntos de inmigración, asilo, seguridad ciudadana y lucha contra el terrorismo

La cadena de TV pública France24, como todas ellas (BBC, etc.) de orientación de izquierda, recogía las primeras declaraciones del nuevo ministro al tomar posesión:

“Tengo tres prioridades: restaurar el orden, restaurar el orden y restaurar el orden”.

“La sociedad francesa anhela disponer de más orden, en las calles y en las fronteras”.

Bruno Retailleau es un político conocido y “desde hace tiempo ha constituido una fuerza activa del giro conservador de su partido [Los Republicanos]”.

La cadena France24 se hace eco de que “las raíces políticas [de Bruno Retailleau] son las clásicas conservadoras de la derecha dura: profundamente católico, tradicional y neoliberal [en la política económica]”. Aunque la cadena pública parece deleitarse con esta sibilina crítica del personaje, a muchos -incluso agnósticos, como yo- nos proporciona una considerable tranquilidad.

Durante los pasados años “El veterano político [de 64 años] ha patrocinado el endurecimiento de la legislación penal, como por ejemplo la disminución de la edad en la que se exija responsabilidad penal, a los 16 años, aumentar la capacidad [numérica] de los centros penitenciarios y retirar las ayudas familiares a los padres ¨irresponsables¨. Se opuso, asimismo, al matrimonio del mismo sexo y a la inclusión del [llamado] derecho al aborto en la Constitución francesa [en marzo de 2024]”.

El nuevo titular de Interior, aunque cuenta con la confianza del Primer Ministro Michel Barnier -ya que son del mismo partido- sufrirá la oposición de otros muchos ministros del partido de Macron que harán lo posible para frenar sus reformas.

Ahora bien, tiene asegurado un considerable apoyo del Senado donde Los Republicanos cuentan con más de la tercera parte de los escaños, de los que Bruno Retailleau era su jefe hasta hace unas pocas semanas.

Acción legislativa y vía reglamentaria

Naturalmente, la labor legislativa que consiga sacar adelante este nuevo ministro por medio de la Asamblea Nacional (y el Senado) tendrá una profunda y duradera influencia, pero sabedor de las dificultades que deberá superar en esta vía, Bruno Retailleau ha acometido modificaciones reglamentarias -que caen dentro de su única competencia- desde el primer momento.

Al poco de tomar posesión, el ministro convocó (el 7 de octubre) a todos los prefectos de policía (quienes aplican muchas normas sobre inmigración en sus departamentos / provincias) a una reunión en Paris en la que -como comentó el diario regional de centro Le Parisien– el ministro actuó “en modo comando”, ordenándoles nuevas tareas orientadas -especialmente- a “reducir al máximo el número de inmigrantes ilegales que regularicen los prefectos”. Su primera preocupación es “retomar el control” de la situación.

“Debemos regularizar a cuentagotas, sobre la base [de las necesidades] de trabajo [en cada departamento] y sobre verdaderos criterios de [las posibilidades de] integración [de los solicitantes]”. Para ello, el nuevo ministro va a distribuir a los prefectos nuevas instrucciones, más exigentes de las que están ahora en vigor.

Prevención del terrorismo

El 8 de octubre, Bruno Retailleau anunció la expulsión de Francia -donde residía- de Omar Bin Laden, el cuarto hijo del jefe de la hoy debilitada organización terrorista Al Qaida, Osama Bin Laden, el responsable de los atentados contra Nueva York y Washington, D.C. el 11 de septiembre de 2001. El motivo de la expulsión fue apología del terrorismo, ya que no se le conoce ninguna actividad terrorista directa. Con esta medida el nuevo ministro resalta que también en la prevención del terrorismo yihadista, y en su justificación intelectual, va a producirse un endurecimiento.

Reducir la ayuda médica a los inmigrantes ilegales

Este es un aspecto que levanta muchas pasiones en Francia y que, por otra parte, supone un gran gasto para el Estado. El planteamiento que ha venido manteniendo la derecha (como LR y otros) y la derecha nacionalista (como el partido de Marine Le Pen), respecto a los inmigrantes ilegales, es recortar la ayuda actualmente en vigor, la Ayuda Médica de Estado (AME) -que comprende la mayor parte de los servicios médicos públicos que reciben los franceses- por una Ayuda Médica de Urgencia (AMU) que abarcaría únicamente las patologías de mayor riesgo para el inmigrante ilegal.

En 2024 el presupuesto del Estado está destinando 1.200 millones de euros a la Ayuda Médica del Estado (AME) para los inmigrantes ilegales que residen en Francia. A finales de 2023 los beneficiarios del AME eran unos 466.000 extranjeros “sin papeles”.

Comoquiera que la actual Ministra de Sanidad, Geneviève Darrieussecq, de un partido centrista (MoDem), aliado habitual de Macron, se opone radicalmente a este recorte, el Ministro del Interior ha solicitado que el Primer Ministro Michel Barnier zanje la suerte de esta importante reforma.

Bruno Retailleau afirma tajantemente que Francia “es uno de los países más generosos en lo concerniente a los cuidados sanitarios” de los inmigrantes ilegales. A renglón seguido, hace escasos días, el nuevo ministro mantuvo que “si solicitamos a los franceses esfuerzos [de cara al excesivo coste de la sanidad y de otros servicios públicos], no resulta injusto demandar algo similar a los extranjeros [que se encuentren ilegalmente en nuestro país]”.

Externalización de los demandantes ilegales de permiso de residencia y asilo

En una reunión en Luxemburgo, anteayer, de los ministros de la UE responsables de la política de inmigración, Bruno Retailleau ha declarado que “¨no se puede descartar ninguna solución a priori¨ sobre el potencial traslado de migrantes [ilegales] a países no pertenecientes a la UE” [como, por ejemplo, Albania u otros]. Éste es un tema que Italia y Hungría iban a plantear oficialmente en la reunión, que es únicamente deliberativa, no de toma de decisiones.

De todos modos, el Ministro Retailleau “hubo de precisar que semejante medida no podría aplicarse a los ¨solicitantes de asilo¨ [en Francia]”, en tanto no se lleve a cabo una reforma constitucional -por medio de un referéndum-, que su partido y otros de la derecha nacionalista llevan reclamando desde hace años.

El ministro plantea modificar la normativa -buenista- sobre inmigración y asilo de la Unión Europea (UE)

Hace ya un año, en septiembre de 2023, Bruno Retailleau señalaba claramente el grave obstáculo que supone la normativa de la UE para solucionar estos graves asuntos, así como la ideología que subyace a la normativa UE en vigor.

Le Figaro recogía el análisis del ministro:

“La jurisprudencia de los Tribunales Supremos [de los Estados Miembro de la UE] muestra que en Europa hay una ideología según la cual cada inmigrante tiene el derecho a instalarse allí donde él desee”. El actual ministro añadía que “precisamente ese derecho viola la voluntad de los pueblos [de las naciones europeas]”. Concluyendo que “hará falta una revolución jurídica para retomar el control del caos inmigratorio”.

A finales de septiembre de 2024, tras ser nombrado Ministro del Interior, Bruno Retailleau, ha retomado aquella reflexión. Según Le Figaro, el ministro “ha prometido utilizar ¨todos los medios¨ para ¨reducir la inmigración¨ en Francia … [entre ellos] ¨modificar las normas europeas [de la UE]”.

El cronista del Figaro añade que, en consecuencia, “Francia es así el último de los países [de la UE] en ¨subirse al carro¨ de quienes cuestionan los principios de la UE en esta materia [inmigración], tras Hungría, Holanda y Alemania”, olvidándose de citar a Italia, Polonia y -dentro de pocos meses- el nuevo gobierno derechista de Austria, dirigido por el partido derechista FPÖ.

A pesar de no haber logrado encontrar las referencias mediáticas pertinentes, quiero añadir que el actual primer ministro, Michel Barnier, hace varios años que lleva planteando la grave equivocación de las normativas UE sobre emigración y, concretamente, la necesidad de que los países de la UE, sus Tribunales Supremos, recuperen mucha de la autoridad en esta materia que ha venido siendo cedida a la burocracia de Bruselas.